Ontwikkeling en uitvoering van integraal woonwagenbeleid
Het beleid en de houding van woonwagenbewoners
en gemeenten jegens elkaar hebben o.a. het beheer van standplaatsen
en woonwagens nodeloos moeilijk gemaakt. Het uitbesteden van beheer
is daarom een noodoplossing.
Integra stelt
zich ten doel het beheer van woonwagenstandplaatsen en woonwagens te
normaliseren en regulier te laten uitvoeren door de
woningcorporaties.
Woningcorporaties/beheerders hebben er baat
bij als hun doelgroep op een maatschappelijk verantwoorde wijze kan
functioneren. Het probleemloos verhuren is het gevolg.
Wat is er aan de hand?
De woonwagenproblematiek kenmerkt zich door
een opeenstapeling van een aantal problemen, zoals achterstand in
scholing en werk, de afwijkende woonvorm, de bouwregelgeving, de
vaak gebrekkige controle, handhaving. Alleen in onderlinge samenhang
kunnen deze problemen aangepakt worden. Een absolute voorwaarde
daarbij is dat er een goede onderlinge afstemming komt tussen alle
betrokken gemeentelijke instanties en externe instellingen, die
werkzaam zijn voor en met woonwagenbewoners.
Een integrale benadering van woonwagenzaken in
de vorm van een project biedt structurele oplossingen voor de
toekomst.
Hiervoor is nodig
dat er tijdelijk extra aandacht komt, gericht op een goede inbedding
van taken in de gemeentelijke organisatie. Anders gezegd: het
gemeentelijk woonwagenbeleid moet geïntegreerd worden in de
reguliere taakuitoefening van de gemeentelijke organisatie jegens de
burgers. Woonwagenbewoners kunnen dan op hun beurt als volwaardige
burgers deelnemen en/of gebruik maken van de maatschappelijke
voorzieningen.
Integraal Woonwagenbeleid
Integraal woonwagenbeleid zet de koers uit
naar een reguliere benadering van woonwagenbewoners.
In dit kader biedt
Integra de
gemeente ondersteuning bij de ontwikkeling, evaluatie en uitvoering
van het Woonwagenbeleid. Een projectmatige benadering hiervan biedt
het voordeel dat er een duidelijke aanpak ontwikkeld kan worden,
waarbij alle betrokken organisaties hun rol moeten In het beleid
wordt o.a. aandacht besteed aan:
huisvesting:
efficiënt en regulier beheer van woonwagens en standplaatsen;
onderwijs:
jeugdige woonwagenbewoners in het voortgezet onderwijs 2e fase met
startkwalificatie;
scholing en vorming:
werkgelegenheid:
projectmatig stimuleren van arbeid vanuit regulier instrumentarium;
welzijn:
verwijzing naar de welzijn- en zorginstellingen;
meer bewonersparticipatie met
betrekking tot woon- en leefmilieu;
Samengevat gaat het hier om
een integrale aanpak van het woonwagenbeleid, uiteindelijk gericht
op het verminderen van de achterstandspositie van woonwagenbewoners
met name als het gaat om scholing en de kansen op werk.
Communicatie met bewoners
Dit onderwerp verdient speciale aandacht.
Een Integraal
Woonwagenbeleid bevat een ambitieus plan, ingewikkeld door de
veelheid van deelgebieden en de moeilijke aanpakbaarheid van de
problemen.
De communicatieve
uitgangspositie is meestal zwak. De contacten van betrokken
organisaties met de bewoners zijn vaak minimaal. Het maken van een
nieuwe start betekent dan ook intensief contact opbouwen de bewoners
onder meer betreffende hun woonomgeving.
In een dergelijk project worden doelstellingen
geformuleerd, die de communicatie er niet gemakkelijker op maken. De
meeste doelen komen neer op strenger toepassen c.q. handhaven van
regels. Woonwagenbewoners hebben met de aanpak - zeker op het
eerste gezicht - meer te verliezen dan te winnen. Ze moeten meer,
mogen minder (handhaving regels) en moeten nog maar afwachten of de
voordelen (betere kansen door scholing en werk) waargemaakt worden.
Dat is een gegeven om in de communicatie duidelijk rekening mee te
houden.
De communicatie dient zich toe te spitsen op
* De handhaving van regels
Een goede communicatie met bewoners is wezenlijk voor het slagen van woonwagenbeleid. Zo draagt bijvoorbeeld een goede communicatie bij tot het vlot verlopen van overdracht van standplaatsen en woonwagens aan de woningcorporaties en aan de realisatie van nieuwbouwplannen.
